Uchwała
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie
z dnia 5 grudnia 2007r.

w sprawie możliwości sfinansowania deficytu założonego
w uchwale budżetowej gminy Łuków na 2008 r.
oraz prawidłowości dołączonej do projektu uchwały budżetowej
na 2008r. prognozy kwoty długu

Uzasadnienie:

Projekt uchwały budżetowej Gminy Łuków na 2008r. wraz z dołączoną prognozą łącznej kwoty długu, wpłynął do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie - Zespół  w Białej Podlaskiej 15 listopada 2007 r.
Budżet gminy Łuków po stronie dochodów został zaplanowany w wys. 46.782.766 zł, a po stronie wydatków w wys. 49.683.484 zł.
Planowany deficyt budżetu /różnica między dochodami a wydatkami/ wynosi 2.900.718 zł.,co stanowi 6,20 % planowanych dochodów, zostanie sfinansowany w całości kredytami w wys. 2.900.718 zł.
Wskazane źródło pokrycia deficytu w postaci kredytu mieści się w określonych przepisami art. 168 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) przychodach, którymi może być sfinansowany deficyt.
Otrzymanie planowanych przez gminę Łuków kredytów uzależnione jest wyłącznie od decyzji kredytodawcy. Biorąc pod uwagę prawidłową gospodarkę finansową gminy Łuków na przestrzeni ostatnich lat, uzyskanie kredytu zaplanowanego na ten rok budżetowy jest w ocenie składu orzekającego  realne.
Załączona do projektu budżetu prognoza łącznej kwoty długu na lata 2008-2010 obejmująca przewidywany dług na koniec budżetowego roku i lata następne, w ocenie składu orzekającego została sporządzona prawidłowo. Założone kwoty planowanych dochodów i wydatków w roku budżetowym i latach objętych prognozą wydają się realne. Przewidywana kwota długu na koniec 2008 r. - po uwzględnieniu planowanych do zaciągnięcia w 2008 r. kredytów i pożyczek oraz przypadających do spłaty w tym roku rat kredytów i pożyczek zaciągniętych w ubiegłych latach - będzie się kształtowała na poziomie 11.396.933,25 zł, co stanowi 24,4 % prognozowanego wykonania dochodów.
Obciążenie budżetu 2008 r. z tytułu spłaty wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek wraz z należnymi w tym roku odsetkami, stanowi 9,72 % planowanych dochodów.
W latach 2009 - 2010 r. założony dług będzie się kształtować na poziomie odpowiednio 29,2% i 33,9% prognozowanych dochodów.
Źródłem przypadających do spłaty w poszczególnych latach rat kredytów i pożyczek będą  kredyty i pożyczki zaciągane w kolejnych latach objetych prognozą.
Z powyższego wynika, że wykazane - w latach objętych prognozą - kwoty długu gminy Łuków, nie spowodują naruszenia określonego w art. 170 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104  ze zm.) dopuszczalnego wskaźnika zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego, ustalonego na poziomie 60 % planowanych dochodów.
Podobnie obciążenie budżetów objętych prognozą (2008-2010) z tytułu spłaty wcześniej zaciągniętych pożyczek i kredytów wraz z należnymi w tych latach odsetkami stanowiące odpowiednio 7,2% i 9,9% prognozowanych dochodów, nie przekracza wyznaczonego dla jst przepisami ustawy o finansach publicznych, 15% limitu.
Mając powyższe na uwadze skład orzekający pozytywnie opiniuje możliwość sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej na 2008r.  oraz prognozę kształtowania się długu gminy Łuków.   
Opinia niniejsza powinna być opublikowana przez gminę na zasadach określonych
w art. 172 ust. 2 ustawy o finansach publicznych,a  stosownie do dyspozycji art. 181 ust.2 ustawy przedstawiona przez wójta –przed uchwaleniem budżetu- radzie gminy.

Od niniejszej uchwały przysługuje odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:
1. Wójt Gminy Łuków
2. a/a

Do wiadomości
1. RIO - Wydział Informacji, Analiz i Szkoleń w Lublinie